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索 引 号: 11330700002592599F/2021-152011 发布机构: 金华市人民政府办公室
文 号: 公开日期: 2021-04-28 14:58
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有 效 性: 公开时限: 长期公开
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《金华市深化农业“标准地”改革实施方案》政策解读

发布日期:2021-04-28 14:58 来源:金华市人民政府办公室 浏览量: 字号:[ ]

制定背景:为深入贯彻2021年中央一号文件精神,认真贯彻落实《浙江省人民政府关于推进乡村产业高质量发展的若干意见》(浙政发〔2020〕21号)精神,积极探索农业农村发展新模式,努力扩大农业有效投资,促进乡村经济发展和农民增收,推进我市乡村产业高质量发展,制定了本《方案》。

具体政策

一、制定土地流转政策

1.完善“流转土地”农民保障体系。推进流地农民参加养老保险全覆盖。加大工作力度,推进全民参保计划,将符合条件的流地农民纳入职工或城乡居民基本养老保险制度,提升流地农民的养老保障水平。(各县<市、区>人民政府,市人力社保局、金华银保监分局、市农业农村局、市财政局、市资规局)

2.加大土地流转财政扶持。对市区当年新增流转土地期限在5年以上的农业“标准地”,每年给予流出户每亩100元的资金补助;对新形成的集中连片面积100亩以上、流转期限在5年以上的土地,按实际流转面积一次性给予土地所属村级组织每亩50元的奖励。一二类农业“标准地”享受“非粮化”政策补助。(各县<市、区>人民政府,市农业农村局、市财政局、市自然资源与规划局)

3.创新流转机制。有效实现农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”,促进农村土地经营权有序流转。推进农村土地流转经营权抵押贷款,破解农业经营主体融资难题。(县<市、区>人民政府,市农业农村局、人行金华市中心支行、市资规局)

二、强化用地保障

细化农业设施用地管理办法,新增农业“标准地”项目必须按照《浙江省自然资源厅 浙江省农业农村厅关于规范设施农业用地 促进设施农业健康发展的通知》(浙自然资规〔2020〕10号)规定配套农业设施用地,每个县(市、区)每年要安排一定的建设用地指标用于重大农业“标准地”项目建设。(各县<市、区>人民政府,市资规局、市农业农村局)

三、加大资金扶持

对市区当年新增的农业“标准地”项目,符合当地产业扶持政策的,优先立项;鼓励各区开展农业“标准地”高质量示范基地建设,按每个示范基地10万元的标准进行奖励。(市农业农村局、市财政局)

加大对农业“标准地”项目资金支持,简化贷款手续,适当降低贷款利率。(人行金华市中心支行、市农业农村局)

市财政对投资农业“标准地”项目的农业生产经营主体,予以贷款利息和担保总费用的30%、最高不超过50万元的贴息补助。(各县<市、区>人民政府,市农业农村局、市财政局)

四、强化人才保障

设立院士专家工作站,加强农业引智和创新人才培养建设,开展农业“标准地”项目科研攻关;鼓励引进、集成、运用和示范推广新品种、新技术,大力推广农业科技新成果;整合省市县农民培训资金,通过组织开展高素质农民培育、农村实用人才培训、农创客培育等,推进农业管理、科技、生产人才队伍建设。(各县<市、区>人民政府,市农业农村局、市人力社保局、市科技局)

各县(市、区)参照以上要求,结合本地实际情况,围绕“流地”农民保障、设施用地及建设用地配套等改革关键环节,创新举措,探索突破性政策,制定具体的实施意见,确保政策落地。政策中涉及的财政奖补资金,市区直接奖补到区,与区级奖补资金统筹使用。

适用范围

金华市。

实施日期

本实施方案自2021年5月27日起开始施行。


 
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